鏈接：《浙江省分布式光伏發(fā)電市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調研分析報告》
鏈接：《浙江省分散式風電市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調研分析報告》
國家能源局浙江監(jiān)管辦公室浙江省能源局關于印發(fā)《浙江省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案》的通知
各設區(qū)市發(fā)展改革委、寧波市能源局，國網浙江省電力有限公司，浙江電力交易中心，浙江省增量配電網、地方電網企業(yè)，各有關單位：
為落實《國家能源局綜合司關于印發(fā)<浙江、河南、廣東省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案>的通知》國能綜通資質[2025】106號）有關工作要求，切實做好浙江省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)全覆蓋工作，國家能源局浙江監(jiān)管辦公室會同浙江省能源局制定了《浙江省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案》，現印發(fā)給你們，請結合工作實際進一步細化工作措施，并認真組織實施。
附件：浙江省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案
浙江省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案
為落實《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源[2023】1044號）及《國家能源局綜合司關于印發(fā)<浙江、河南、廣東省分布式分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案>的通知》國能綜通資質[2025】106號）有關工作要求，結合浙江省實際，制定本方案。
一、工作原則及目標
立足浙江分布式光伏裝機規(guī)模全國領先、市場主體活躍的優(yōu)勢，率先探索開展分布式項目（含自發(fā)自用電量）綠證核發(fā)工作。打通國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)、國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺（以下簡稱建檔立卡系統(tǒng)）、電網企業(yè)、電力交易機構系統(tǒng)數據交互路徑，明確電量計量和數據歸集有關要求，實現建檔立卡、電量管理、綠證核發(fā)數據貫通，推動分布式項目綠證核發(fā)、劃轉工作加快實施，為全國推廣提供可復制的浙江經驗。
二、重點工作任務
（一）統(tǒng)籌推進新增項目建檔立卡省級能源主管部門組織各市能源主管部門按照《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》《國家能源局綜合司關于進一步做好可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關工作的通知》等文件要求，認真組織開展建檔立卡工作。
新增項目（含增量配電網、地方電網項目）應當在建成并網一個月內，完成建檔立卡填報工作。其中，自然人戶用項目，由電網企業(yè)負責填報并提交建檔立卡相關信息。非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)項目，應當由項目投資主體或項目業(yè)主負責向電網企業(yè)申報建檔立卡所需信息（詳見附表1），電網企業(yè)負責核對項目業(yè)主填報的建檔立卡信息并作補充完善，以檔案信息推送的方式提交至北京交易中心，由北京交易中心通過接口推送至建檔立卡系統(tǒng)，項目業(yè)主完善確認后完成建檔立卡。電網企業(yè)要告知項目投資主體或項目業(yè)主在項目建成并網一個月內，完成建檔立卡填報工作。對于以打包、分期投產等形式備案的新增項目，電網企業(yè)要為單個子項目、單期項目分配單獨發(fā)電戶號。
（二）持續(xù)完善存量項目建檔立卡
各地能源主管部門、電網企業(yè)要指導項目投資主體或項目業(yè)主于12月底前完成存量項目項目建檔立卡工作。其中，自然人戶用項目，由電網企業(yè)負責填報并提交建檔立卡相關信息；非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)項目，由當地電網企業(yè)在本方案印發(fā)后一周內負責通知，項目投資主體或項目業(yè)主如實做好填報。已經在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺注冊的投資主體，通過原賬號登錄平臺，對原報項目有關信息進行補充、確認。因填報信息錯誤導致項目無法完成綠證核發(fā)的，電網企業(yè)及時督促項目投資主體或項目業(yè)主修改完善。電網企業(yè)要持續(xù)開展存量項目檔案信息治理工作，可采用分、合戶號等方式妥善處理存量項目匹配問題。建檔立卡信息不完整導致項目匹配困難的，電網企業(yè)、電力交易機構要及時反饋國家可再生能源信息管理中心；國家可再生能源信息管理中心組織項目業(yè)主完善信息后及時反饋電網企業(yè)、電力交易機構；信息完善后由電網企業(yè)繼續(xù)協助項目完成建檔立卡工作。
（三）加強計量裝置管理
電網企業(yè)要強化分布式項目發(fā)電表計、上網關口表計的安裝和運維，加強計量數據采集管理，確保數據質量。要根據電力計量實際狀況，認真做好計量裝置普查、補裝、補采工作，完成全省分布式項目計量裝置全面普查，重點核查發(fā)電表計、上網關口表計的安裝完整性，缺少計量表計的項目要及時補裝；已安裝計量表計的，要及時準確采集發(fā)電量、上網電量，并校準自發(fā)自用電量，標注自發(fā)自用電量可再生能源類型。
（四）做好電量數據歸集
電網企業(yè)聯合電力交易機構制定跨系統(tǒng)數據接口規(guī)范，開發(fā)相應接口功能，完成數據歸集和交互。電網企業(yè)要做好發(fā)電戶號及用電戶號的對應匹配，建立計量數據校核機制，按月將校核后的項目對應發(fā)電戶號計量電量、上網電量、自發(fā)自用電量以及關聯用電戶號推送至省級營銷服務系統(tǒng)及電力交易平臺。電力交易機構負責標注項目對應綠電交易電量。電力交易機構在歸集和報送電量數據時標注電量對應成分，按流程將項目上網電量、綠電交易電量、自發(fā)自用電量以及關聯戶號等信息推送至國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)。
（五）按電量用途核發(fā)綠證
按照綠證核發(fā)交易規(guī)則有關規(guī)定，國家能源局電力業(yè)務資質管理中心對推送至國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的核發(fā)數據進行審核后，核發(fā)綠證至項目業(yè)主綠證賬戶。全量自發(fā)自用的項目，以項目發(fā)電表計電量（含損耗、廠用電）作為自發(fā)自用電量核發(fā)不可交易綠證。自發(fā)自用余電上網項目，以發(fā)電表計電量（含損耗、廠用電）扣除上網表計電量作為自發(fā)自用電量核發(fā)不可交易綠證，上網電量核發(fā)可交易綠證，綠電交易電量核發(fā)綠電綠證。
（六）規(guī)范劃轉綠證
綠證核發(fā)后，對于項目業(yè)主和電力用戶為不同主體的分布式項目，國家能源局電力業(yè)務資質管理中心依托國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)將自發(fā)自用電量核發(fā)的不可交易綠證自動劃轉至電力用戶綠證賬戶。在首次劃轉前，項目業(yè)主要上傳雙方合同約定和電費結算憑證，無法提供的，需上傳能夠證明發(fā)電項目和電力用戶存在物理連接的相關材料。綠電綠證根據交易信息劃轉至對應電力用戶綠證賬戶。
（七）建立地方電網、增量配電網項目信息交互機制地方電網、增量配電網企業(yè)要按照《國家能源局綜合司關于組織增量配電網、地方電網企業(yè)開展綠證核發(fā)涉及數據歸集工作的通知》（國能綜通資質[2024】108號）及上述要求做好建檔立卡和數據歸集工作，按月向電網企業(yè)報送相關檔案信息和歸集數據，由電網企業(yè)協助做好項目建檔立卡工作，同時將電量歸集數據統(tǒng)一推送至電力交易機構。電網企業(yè)、電力交易機構、地方電網企業(yè)及增量配電網企業(yè)要完善相關技術系統(tǒng)，實現信息線上交互，構建常態(tài)化數據歸集機制。
三、保障措施
（一）壓實各方責任，構建閉環(huán)責任體系
浙江能源監(jiān)管辦、省級能源主管部門、電網企業(yè)、電力交易機構建立分布式可再生能源綠證核發(fā)常態(tài)化協調機制，統(tǒng)籌協調省內分布式項目綠證核發(fā)工作。建立數據質效督查機制，浙江能源監(jiān)管辦公室、省級能源主管部門按月通報各地市綠證核發(fā)覆蓋率、正確率。發(fā)電企業(yè)要承擔項目建檔立卡“第一責任人”責任，項目建成后應積極主動、及時準確建檔立卡。發(fā)電企業(yè)落實建檔立卡申報制，在項目并網后30個工作日內完成信息確認。電網企業(yè)及電力交易機構要加強內部組織協調，支撐建檔立卡和數據歸集工作。
（二）打造“數智綠證”技術支撐體系
浙江能源監(jiān)管辦指導電網企業(yè)、電力交易機構、地方電網企業(yè)及增量配電網企業(yè)制定營銷服務系統(tǒng)、電力交易平臺、地方電網及增量配電網服務系統(tǒng)之間的數據接口規(guī)范，開發(fā)相關功能，實現建檔立卡→電量歸集→綠證核發(fā)→賬戶劃轉全流程自動化，鼓勵通過新技術提升數據歸集質量和數據溯源能力。
（三）實施“綠色認知提升”專項行動
通過編制宣傳手冊、聯合省內知名企業(yè)上線相關綠證功能、發(fā)布企業(yè)白皮書等舉措，在企業(yè)端、社會端、政府端大力宣傳應用場景，解讀綠證核發(fā)交易及應用相關政策，增強綠證的社會認知度和認可度，充分利用浙江數字化改革先發(fā)優(yōu)勢，打造綠色標桿省份。